Registro Federal, Volume 89 Edição 223 (terça-feira, novembro) 19, 2024 ). [Volume do Registo Federal 89, Número 223 (terça-feira, novembro) 19, 2024 )] [Regras e regulamentos] [Páginas 91275 - 91276 ] Do Registo Federal Online via o Escritório de Publicações do Governo [ www.gpo.gov ] [FR Doc No: 2024 - 26946 ] ======================================================================= -----------------------------------------------------------------------. DEPARTAMENTO DO COMERCIO.
Administração Oceanica e Atmosférica Nacional. [Documento Não. 220919 - 0193; RTID 0648 - XE 450 ] Espécies altamente migratórias do Atlântico; Pescas de atum azul do Atlântico do Atlântico; Transferência de Quotas de Dezembro.
AGÊNCIA: Serviço Nacional de Pesca Marinha (SNMF), Administração Oceanica e Atmosférica (NOAA), Comércio. ACÇÃO: Regra temporária; transferência de quotas.
-----------------------------------------------------------------------. RESUMEN: O NMFS está a transferir 59.5 toneladas métricas (mt) de quota de atum rabilho do Atlântico (BFT) da categoria Reserva para a categoria Geral para o restante do 2024 ano de pesca. Com esta transferência, a subcota do período de tempo de dezembro da categoria Geral ajustada é 76 mt e a quota da categoria Reserva é 2 mt. Esta ação pretende fornecer novas oportunidades de colheita para os pescadores da categoria Geral, com base nos critérios de determinação regulamentar relativos aos ajustes na temporada e se aplica à categoria Atlanta Tunas Geral (comercial) permitidos navios e Atlanta Alta migratória Espécies (HMS) Carta / Cabeça de barco permitidos com um endossamento comercial de venda quando pesca comercial para BFT. DATAS: A transferência de quotas entra em vigor em dezembro 1, 2024, até dezembro 31, 2024.
PARA OUTRAS INFORMAÇÕES CONTACTO: Anna Quintrell ( [email protected] ) ou Larry Redd, Jr. ( [email protected] ) por e-mail ou por telefone no site 301 - 427 - 8503. INFORMAÇÃO COMPLEMENTAR: As pescarias do Atlantic BFT são geridas sob o 2006 Plano consolidado de gestão das pescas HMS (FMP) e suas emendas, de acordo com a Lei de Conservação e Gestão das Pescas Magnuson- Stevens (Lei de Conservação e Gestão das Pescas Magnuson- Stevens); 16 U.S.C. 1801 e seguintes) e consistente com a Lei da Convenção do Atlântico Tunas (ATCA); 16 U.S.C. 971 e seguintes.). ATCA é o estatuto de implementação para recomendações vinculativas da Comissão Internacional para a Conservação dos Tunas do Atlântico. Os regulamentos de implementação do HMS estão no 50 Parte CFR 635. Seção 635.27 (a) divide os EUA. Quota BFT, estabelecida pela Comissão Internacional para a Conservação dos Tunas do Atlântico (ICCAT) e implementada pelos Estados Unidos entre as várias categorias de pesca doméstica, por cada alocação estabelecida no 2006 Consolidado HMS FMP e suas emendas. O NMFS é necessário sob a Lei Magnuson-Stevens no 16 U.S.C. 1854 (g) ( 1 (D) para fornecer aos navios de pesca dos EUA uma oportunidade razoável de colher quotas sob acordos internacionais de pesca relevantes, como a Convenção ICCAT, que é implementada internamente de acordo com ATCA. Como descrito em Sec. 635.27 (a), a atual linha de base dos EUA A quota BFT é 1,316.14 mt (excluindo o 25 mt ICCAT alocado aos Estados Unidos para contabilizar as capturas acessórias de BFT em pescas de palangreiros pelágicos na Área Restrita de Engrenagens Distantes do Nordeste). As quotas de base para as categorias Geral e Reserva são 710.7 mt e 38.2 mt, respectivamente. A quota de base da categoria Geral é subalocada para diferentes períodos de tempo. Relevante para esta ação, o subcontingente de base para o período de dezembro é 37.0 mt. Até o momento, o NMFS publicou uma ação que ajustou a quota do período de dezembro ( 89 FR 3361, Janeiro 18, 2024 ) e três ações que ajustaram a quota da categoria Reserva ( 89 FR 58074, Julho 17, 2024; 89 FR 77029, Setembro 20, 2024; 89 FR 81032, outubro 7, 2024 ). A quota atual ajustada para o período de dezembro é 16.5 mt e a quota da categoria Reserva é 61.5 mt.
Transferir da categoria Reserva para o mês de dezembro 2024 Subquota. Sob Sec. 635.27 (a) ( 8 ), o NMFS tem a autoridade para transferir quota entre categorias de pesca ou subcategorias após considerar os critérios de determinação fornecidos no Sec. 635.27 (a) ( 7 ). Esta seção foca os cálculos envolvidos na transferência da quota da categoria Reserva para a categoria Geral; a consideração dos critérios de determinação pode ser encontrada abaixo após esta seção. Como indicado acima, o subcontingente de dezembro e a quota de reserva ajustada são 16.5 mt e 61.5 mt, respectivamente. Neste momento, depois de considerar os critérios de determinação relevantes (ver abaixo), o NMFS está a transferir 59.5 mt da categoria Reserva para a categoria Geral período de dezembro. Esta transferência resultará em um subcontingente de dezembro ajustado 76 mt ( 16.5 mt + 59.5 mt = 76 mt) e uma quota de categoria de reserva ajustada de 2 mt ( 61.5 Mt- 59.5 mt = 2 - O que é isso? A quota da categoria Geral está disponível para uso pelos navios da categoria Geral Atlântica (comercial) permitidos e os navios HMS Charter/ Headboat autorizados com um endossamento de venda comercial quando pesca comercialmente para BFT. Estas quotas estarão em vigor quando a pesca abrir automaticamente em Dezembro 1, 2024.
Consideração dos Critérios de Determinação Relevantes. O NMFS considerou todos os critérios de determinação relevantes e sua aplicabilidade a esta transferência de quotas insazonais (Sec. 635.27 (a) ( 7 )). Estes critérios incluem, mas não se limitam a, os seguintes: Em relação à utilidade da informação obtida a partir de capturas na categoria específica para amostragem biológica e monitoramento do estado da unidade populacional (Sec. 635.27 (a) ( 7 ), amostras biológicas coletadas do BFT desembarcado pelos pescadores da categoria Geral e fornecidas pelos revendedores do BFT continuam a fornecer NMFS com peças valiosas e dados para estudos científicos em curso sobre idade e crescimento do BFT, migração e estado reprodutivo. A oportunidade adicional de aterrissar BFT na categoria Geral suportaria a coleta contínua de uma ampla gama de dados para estes estudos e para fins de monitoramento de estoques. O NMFS também considerou as capturas da quota da categoria Geral até à data (incluindo durante as pescas de verão/cachombo e de inverno nos últimos anos) e a probabilidade de encerramento desse segmento da pesca se não for feito nenhum ajuste (Sec. 635.27 (a) ( 7 )(ii)), bem como as tendências diárias de desembarque e a disponibilidade de BFT em áreas de pesca (Sec. 635.27 (a) ( 7 (ix)). A categoria Geral está fechada e o período de dezembro ainda não foi aberto. No entanto, sem uma transferência de quota neste momento, com base nas taxas de captura recentes em comparação com a quota disponível atual ( 16.5 mt), o NMFS provavelmente precisaria fechar a pesca da categoria Geral logo após o início do período de dezembro. Uma vez que a pesca é fechada, os participantes teriam que parar as atividades de pesca BFT enquanto o tamanho comercial BFT permanece disponível nas áreas onde a categoria geral permite navios operam. Uma transferência de quotas neste momento fornece oportunidades adicionais limitadas para colher os EUA. Cota BFT ao mesmo tempo que evita excedê- la. Quanto à capacidade projectada dos navios que pescam sob a categoria Geral para colher a quantidade adicional de quota de BFT transferida antes do final do ano de pesca (Sec. 635.27 (a) ( 7 (iii)), o NMFS considerou os aterrissamentos da categoria Geral nos últimos anos e os aterrissamentos até o momento deste ano. Os desembarques são altamente variáveis e dependem do acesso ao tamanho comercial.
BFT e condições de pesca, entre outros fatores. O NMFS pode ajustar a subconcentração de cada período de tempo com base na sobrecolheita ou subcolheita no período anterior e pode transferir a subconcentração de um período para outro período de tempo. Ao permitir a transferência atual da quota, o NMFS antecipa que a quota da categoria Geral será usada antes do final do ano de pesca. Assim, esta transferência de quotas permitiria que os pescadores da categoria geral tirem proveito da disponibilidade de BFT nas zonas de pesca e proporcionaria uma oportunidade razoável para colher os EUA disponíveis. Cota de BFT. O NMFS também considerou os montantes estimados pelos quais as quotas para outras categorias de artes da pesca poderiam ser ultrapassadas (Sec. 635.27 (a) ( 7 (iv)) e a capacidade de contabilizar para todos 2024 aterragens e descartas mortas (Sec. 635.27 (a) ( 7 (xi)). Os desembarques preliminares em todas as categorias estão abaixo da quota disponível nos EUA e são semelhantes às estimativas de desembarque calculadas neste momento nos últimos anos. Além disso, nos últimos anos, o total dos EUA. Os aterrissamentos BFT estão abaixo da quota disponível nos EUA, de modo que os Estados Unidos têm carregado a quantidade máxima de subcolheita permitida pela ICCAT de um ano para o próximo. O NMFS tomou recentemente uma ação para transferir o permitido 134.1 mt de subcolhedora de 2023 para 2024 ( 89 FR 77029, Setembro 20, 2024 ). O NMFS antecipa ter quota suficiente para contabilizar desembarques e devoluções mortas dentro da quota ajustada dos EUA, em consonância com as recomendações da ICCAT. O NMFS também considerou os efeitos do ajuste na reconstrução e sobrepesca do BFT, e os efeitos da transferência na realização dos objetivos do FMP (Sec. 635.27 (a) ( 7 (v) e (vi)). Esta transferência de quotas seria consistente com as quotas e subcontingentes estabelecidos, que são implementados de acordo com as recomendações da ICCAT (estabelecido na Recomendação 22 - 10 ), ATCA, e os objetivos do 2006 Consolidado HMS FMP e emendas. Ao estabelecer essas quotas e subcontingentes e medidas de gestão associadas, a ICCAT e o NMFS consideraram a melhor informação científica disponível, objetivos para a gestão e o status das unidades populacionais, tais como reconstruir e evitar a sobrepesca, e efeitos sobre as unidades populacionais. Esta transferência de quotas está em consonância com as medidas de gestão estabelecidas e as determinações do estado das existências. É importante também que o NMFS limite os desembarques à quota tanto para aderir às atribuições das quotas FMP como para garantir que os desembarques sejam o mais consistentes possível com o padrão de mortalidade pela pesca (por exemplo, peixes capturados em cada idade) que foi assumido na avaliação mais recente das unidades populacionais, e esta transferência da quota é consistente com esses objetivos. Outra consideração principal é o objetivo de fornecer oportunidades para colher a quota disponível da categoria Geral sem exceder a quota anual total dos EUA. Esta consideração é baseada nos objetivos do 2006 Consolidado HMS FMP e suas emendas, incluindo alcançar o rendimento ótimo em uma base contínua e permitindo a todas as categorias de licença uma oportunidade razoável para colher as atribuições de quotas disponíveis BFT (relacionadas com o Sec. 635.27 (a) ( 7 (x)).
Monitoramento e Relatórios. O NMFS continuará monitorando de perto a pesca BFT. Por Sec. 635.5 (b) 2. (i) (A), os revendedores são obrigados a enviar relatórios de aterragem dentro 24 horas de um revendedor recebendo BFT. A apresentação tardia de relatórios pelos distribuidores compromete a capacidade do NMFS de implementar a tempo atuais ações como ajustes de limites de cota e retenção, bem como fechamentos, e pode resultar em ações de aplicação. Além disso, e separadamente do requisito de relatório do concessionário, os proprietários de navios da categoria Carta/ Cabeça HMS e Geral são necessários por Sec. 635.5 (a) ( 4 ) para reportar a sua própria captura de todos os BFT retidos ou descartados mortos dentro 24 horas de aterrissamento ou fim de cada viagem, acessando ou usando o aplicativo de relatórios de captura HMS, ou chamando ( 888 ) 872 - 8862 (Segunda a sexta-feira de 8 a.m. até 4: 30 p.m.). Dependendo do nível de esforço de pesca e das taxas de captura do BFT, o NMFS pode determinar que são necessários ajustes adicionais para garantir que a quota disponível não seja excedida ou para melhorar a coleta de dados científicos e as possibilidades de pesca em todas as áreas geográficas. Se necessário, os ajustes subsequentes serão publicados no Registo Federal. Além disso, os pescadores podem acessar para atualizações sobre o monitoramento de quotas e ajustes insazonais.
NMFS emite esta ação de acordo com a seção 305 (d) da Lei Magnuson- Stevens ( 16 U.S.C. 1855 (d)) e regulamentos no 50 Parte CFR 635 e esta ação está isenta de revisão sob a Ordem Executiva 12866. O Administrador Assistente para NMFS (AA) encontra isso de acordo com 5 U.S.C. 553 (b)(B), há uma boa razão para renunciar ao aviso prévio e à oportunidade de fornecer comentários sobre esta ação, uma vez que o aviso e o comentário seriam impraticáveis e contrários ao interesse público. Especificamente, os regulamentos que implementam o 2006 Consolidado HMS FMP e emendas prevêem ajustes insazonais e transferências de quotas para responder à natureza imprevisível da disponibilidade de BFT nas zonas de pesca, a natureza migratória desta espécie e as variações regionais na pesca de BFT. Fornecendo aviso prévio e oportunidade para comentário público sobre esta transferência de quotas para a categoria Geral para o restante de 2024 é impraticável e contrária ao interesse público, já que a pescaria da categoria Geral está em andamento. Com base nas taxas de capturas da categoria Geral, um atraso nesta ação provavelmente resultaria em encerramento da pesca da categoria Geral quando a quota de base for cumprida, com os custos administrativos e custos associados à pesca. O NMFS não poderia ter proposto esta ação mais cedo, pois precisava considerar dados de desembarque atualizados para decidir se transferir uma porção da quota da categoria Reserva para a quota da categoria Geral. Um atraso na implementação desta transferência de quotas impediria a pescaria de colher BFT que atualmente está disponível nas zonas de pesca e que, de outra forma, pode ficar indisponível durante um atraso. Esta ação não levanta preocupações de conservação e gestão e suportaria a gestão eficaz da pescaria BFT. Transferir a quota da categoria Reserva para a categoria Geral o período de dezembro não afeta o total dos EUA atribuídos à ICCAT. Cota BFT, e os dados disponíveis mostram que o ajuste teria um risco mínimo de exceder a quota global. O NMFS observa que o público teve a oportunidade de comentar sobre as regras subjacentes que estabeleceram os EUA.