Registro Federal, Volume 90 Edição 124 (Marte, Julho) 1, 2025 ). [Volume do Registo Federal 90, Número 124 (Marte, Julho) 1, 2025 )] [Regras propostas] [Páginas 28257 - 28263 ] Do Registo Federal Online via o Escritório de Publicações do Governo [ www.gpo.gov ] [FR Doc No: 2025 - 11624 ] -----------------------------------------------------------------------. Administração de Saúde e Segurança Ocupacional.
[Documento Não. OSHA- 2009 - 0044 ] RIN 1218 - AC 45. Requisitos de gravação e reporte de lesões e doenças ocupacionais; Retirada AGÊNCIA: Administração de Saúde e Segurança Ocupacional (OSHA), Departamento de Trabalho.
ACÇÃO: Retirada da regra proposta; terminação da regra. -----------------------------------------------------------------------. RESUMEN: OSHA está retirando a proposta para alterar o OSHA 300 Faça o login adicionando uma coluna que os empregadores usariam para gravar distúrbios musculoesqueléticos relacionados ao trabalho. A retirada da proposta não altera a obrigação de qualquer empregador de completar e manter registros de lesões e doenças ocupacionais sob as regras do OSHA. A retirada da proposta também não altera os critérios de registro ou as definições usadas para esses registros.
DATAS: Esta retirada é em vigor em julho 1, 2025. PARA Mais INFORMAÇÕES CONTACTO: Pressione Perguntas: Frank Meilinger, Diretor, Escritório de Comunicações da OSHA, telefone: 202 - 693 - 1999; email: [email protected]. Informações gerais e técnicas: Andrew Levinson, Diretor, Direção de Normas e Orientação, Administração de Saúde e Segurança Ocupacional, EUA. Departamento de Trabalho, telefone: 202 - 693 - 1950; email: [email protected].
No processo de elaboração de regras encontrado em cada submissão recebeu um número de identificação de documento (ID) que consiste no número de processo (OSHA- ). 2009 - 0044 ) seguido de um número adicional de quatro dígitos. Por exemplo, o número de ID do documento para a regra proposta é OSHA- 2009 - 0044 - 0001. Alguns números de ID de documentos incluem um ou mais anexos, como um dos submissões da Federação Americana do Trabalho e do Congresso das Organizações Industriales (AFL-CIO) (por exemplo, ID de documento OSHA- 2009 - 0044 - 0074 ). Ao citar exposições no docket neste preâmbulo, o OSHA inclui o termo `` ID de documento'' seguido dos últimos quatro dígitos do número de documento, e um identificador anexo, se aplicável. Numa citação que contém dois ou mais números de ID de documento, os números de ID de documento são separados por semicolons. As exposições no docket, incluindo comentários públicos, materiais de suporte, transcrição de reunião e outros documentos, estão listadas no Todas as exposições estão listadas no índice de documentos no mas algumas exposições (por exemplo, material protegido por direitos autorais) não estão disponíveis para ler ou baixar a partir desse site. Todos os materiais do docket estão disponíveis para inspeção através do Escritório do Docket do OSHA; telefone ( 202 ) 693 - 2350.
INFORMAÇÃO COMPLEMENTAR. A. Visão geral da Regra de registro da OSHA e do levantamento BLS de lesões e doenças ocupacionais Regras do OSHA em 29 Parte CFR 1904 requerem que os empregadores cobertos registrem lesões e doenças relacionadas com o trabalho que envolvem morte, dias de afastamento do trabalho, trabalho restrito ou transferência para outro trabalho, tratamento médico além dos primeiros socorros, perda de consciência, ou uma lesão ou doença significativa diagnosticada por um médico ou outro profissional de saúde licenciado ( 29 CFR 1904.7 ). Os empregadores abrangidos por estes regulamentos devem registrar cada lesão e doença do empregado gravable usando três formulários: Forma OSHA 300, o ``Log of Work-Related Injuries and Dollnesses'', ou equivalente, que fornece informações básicas sobre lesões e doenças; Formato OSHA 301, o adicional ``Inferior e Incidente de Doença'', ou equivalente, que fornece detalhes adicionais sobre cada caso gravado no 300 Registro; e Forma OSHA 300 A, o ``Resumo de lesões e doenças relacionadas com o trabalho'' preparado no final de cada ano civil, o que indica o número total de lesões e doenças durante o ano. Estes registros de acidentes e doenças ocupacionais fornecem informações para empregadores e funcionários sobre as lesões e doenças que ocorrem no local de trabalho e os perigos que causam ou contribuem para eles. A informação ajuda os empregadores a identificar e corrigir condições perigosas no local de trabalho. Os registros também informam os funcionários sobre os perigos que enfrentam. Os registros de lesões e doenças ocupacionais também fornecem informações para OSHA. Durante as etapas iniciais de uma inspeção, um representante da OSHA normalmente analisa os dados de lesão e doença para o estabelecimento como um auxílio para focar o esforço de inspeção nos riscos de segurança e saúde sugeridos pelos registros de lesões e doenças. Os regulamentos de manutenção de registros também exigem estabelecimentos com 250 ou mais funcionários que são atualmente necessários para manter registros de lesões e doenças do OSHA, e estabelecimentos com 20 - 249 funcionários em certas indústrias designadas, para enviar informações eletronicamente a partir do 300 Um resumo anual para o nomeado do OSHA ou do OSHA ( 29 CFR 1904.41 ). O OSHA usa esta informação para ajudar a direcionar esforços de aplicação, e para ajudar a agência a identificar o escopo dos problemas de segurança e saúde no trabalho e decidir se a intervenção regulamentar, assistência de conformidade ou outras medidas são justificadas. Além disso, os registros de lesões e doenças relacionadas ao trabalho são a fonte de informação para as estatísticas nacionais sobre lesões e doenças no trabalho. O Bureau of Labor Statistics (BLS) tem realizado uma Pesquisa anual de Lesões e Doenças Ocupacionais (SOII) desde 1972. A cada ano BLS envia o SOII para aproximadamente 230,000 estabelecimentos que representam uma amostra estatística de empregadores na maioria das indústrias e em todas as classes de tamanho do país. As regras de manutenção de registros do OSHA exigem que os empregadores que recebem o SOII o completem e enviem ao BLS ( 29 CFR 1904.42 ). O SOII é usado para obter informações dos empregadores 301 Relatórios de incidentes e 300 Um Resumo. Os dados coletados pelo BLS dos estabelecimentos selecionados são a fonte principal de estatísticas de lesões e doenças profissionais para a nação, incluindo incidências de lesões e doenças e taxas para uma variedade de características de casos e trabalhadores. Usando as informações do SOII, o BLS produz informações sobre duas categorias básicas de lesões e doenças ocupacionais não fatais: ( 1 ) contagem e taxas por indústria detalhada e tipo de caso, e ( 2 ) contagem e taxas de circunstâncias de casos e demográficos de trabalhadores para casos que resultam em dias de afastamento do trabalho (DAFW). Começando com 2011 dados, BLS iniciou um estudo piloto para uma nova série de dados, que incluiu os detalhes das circunstâncias e características do trabalhador nos dias de transferência de trabalho ou restrição de trabalho ( DJTR) casos ( bls.gov/iif/days-of-job-transfer- or- restriction.htm ). Os casos DJTR são casos gravables do OSHA que resultam apenas em transferência de trabalho ou atividade de trabalho restrita, sem nenhum dia de distância do trabalho. Isto inclui os casos em que o trabalhador lesado ou doente é transferido para outro trabalho ou tarefa, trabalha menos do que tempo integral, ou é incapaz de executar todos os seus deveres de rotina. O estudo piloto inclui dados para conjuntos rotativos de seis subsetores selecionados da indústria. BLS publica dados de acidentes e doenças ocupacionais na página web da BLS em e disponibiliza os resultados agregados e detalhados para pesquisa e informação pública. BLS promete confidencialidade a cada empregador selecionado para completar o SOII (como acontece em todos os inquéritos BLS); portanto, BLS não publica ou compartilha os dados de lesões e doenças específicas do estabelecimento com as agências públicas ou governamentais, incluindo OSHA. Para todos os lesões e doenças ocupacionais combinadas, o BLS publica agregados e totais da indústria para o número e taxas de lesões e doenças por indústria e tipo de caso. Para doenças ocupacionais (doenças ou distúrbios da pele, doenças respiratórias, envenenamentos, perda auditiva e todas as outras doenças), o BLS também publica os totais das colunas de doenças no 300 Um resumo. Para DAFW e para casos DJTR em subsetores selecionados da indústria, o BLS publica estimativas mais detalhadas das circunstâncias dos casos e das características dos trabalhadores. Estes são derivados de informações que os empregadores fornecem a partir de 301 Relatórios de incidentes ou formulários equivalentes, ou solicitados de outra forma como parte do SOII, sobre as características específicas dos casos. As circunstâncias do caso e as características do trabalhador incluem a idade, raça, sexo, ocupação e tempo de serviço do empregador; a classificação da indústria do empregador; a parte do corpo afetada; a natureza da lesão ou doença; a fonte da lesão ou doença (por exemplo, movimento ou posição corporal, maquinaria, fogo); e o evento causal ou exposição que leva à lesão ou doença (por exemplo, sobreexersão, movimento repetitivo, queda). BLS usa as circunstâncias do caso e as informações das características do trabalhador a partir do 301 Relatórios de incidentes para desenvolver e publicar informações sobre distúrbios musculoesqueléticos (MSDs) do DAFW e DJTR. Desde então 2011, BLS identifica casos de MSD como aqueles em que a natureza da lesão ou doença é apertada nervo; disco herniado; rasgo do menisco; entorses, cepas, lágrimas; hérnia (traumática e não-traumática); dor, inchaço e dormência; síndrome do túnel carpal ou tarsal; síndrome ou fenômeno do Raynaud; sistema musculoesquelético.
e doenças e distúrbios do tecido conjuntivo, quando o evento ou exposição que leva à lesão ou doença é excessiva e reação corporal, não especificada; excesso envolvendo fontes externas; movimento repetitivo envolvendo microtarefas; outros e múltiplos esforços ou reações corporais; e esfregado, abradido ou entorpecido por vibração ( bls.gov/iif/ oshdef.htm ).
B. Histórico de Regulamentação da Regra da Coluna MSD. Regulamentos do OSHA sobre gravação e relato de lesões e doenças ocupacionais ( 29 Parte CFR 1904 ) foram emitidos pela primeira vez em 1971 ( 36 FR 12612 (Julho) 2, 1971 )). Estes regulamentos exigem empregadores com mais do que 10 funcionários na maioria das indústrias para manter registros de lesões e doenças ocupacionais em seus estabelecimentos. Em 2001, OSHA emitiu uma regra final que altera estes regulamentos, juntamente com os formulários que os empregadores usam para registrar lesões e doenças ( 66 FR 5916 (janeiro) 19, 2001 )). Seção 1904.12 (a) dessa regra, que nunca se tornou eficaz, teria criado uma coluna MSD no 300 Log e requereu que um empregador verificasse essa coluna se um empregado experimentava uma doença musculoesquelética relacionada ao trabalho que cumpria a definição do MSD contida no regulamento. Após adiar a data efetiva do 29 CFR 1904.12 ( 66 FR 52031 (Outubro) 12, 2001 ); 67 FR 77165 (Dezembro) 17, 2002 )) e solicitando comentário adicional sobre questões relacionadas com a coluna e definição MSD ( 67 FR 44124 (Julho) 1, 2002 )), OSHA emitiu posteriormente uma regra final que exclui o Sec. 1904.12 após determinar que a necessidade de uma coluna MSD não foi suportada pelo registro ( 68 FR 38601 (Junho) 30, 2003 )). Especificamente, o OSHA descobriu que a coluna MSD não iria melhorar significativamente as estatísticas nacionais BLS sobre MSDs, não ajudaria materialmente o OSHA nos esforços de aplicação, e não forneceria o tipo de informação que seria útil para abordar os MSDs a nível do estabelecimento. A agência concluiu que os dados existentes do MSD BLS publicados eram adequados para fornecer informações para o OSHA e o público ( 68 FR 38603 - 38606 ). Em 2010, OSHA propôs novamente criar uma coluna MSD no 300 Registro ( 75 FR 4728 (janeiro) 29, 2010 )). OSHA forneceu um 45 -período de dia para comentários públicos sobre a proposta, e estendida o período de comentários para 60 dias em resposta a pedidos de stakeholder ( 75 FR 10738 (Março) 9, 2010 )). A agência recebeu comentários sobre a proposta de indivíduos, empregadores, associações comerciais, organizações laborais, grupos de saúde pública e agências governamentais (por exemplo, ID de documento) 0046; 0057; 0059; 0068; 0074; 0084 ). O OSHA também realizou uma reunião pública sobre a proposta em março 9, 2010. Os interessados fizeram apresentações orais e tiveram a oportunidade de fazer perguntas ao OSHA sobre a proposta. O OSHA também fez perguntas sobre aqueles indivíduos fazendo apresentações orais. Uma transcrição da reunião está incluída na ficha para a elaboração de regras (ID do documento 0056 ). O OSHA se parceriau com o Escritório de Advocacia da Administração de Pequenas Empresas para realizar três teleconferências com representantes de pequenas empresas em abril 11 - 12, 2011. O OSHA recebeu informações da comunidade de pequenos negócios sobre as práticas de manutenção de registros atuais, incluindo suas experiências de gravação de MSDs relacionados ao trabalho, e o impacto que eles acreditam que a regra proposta teria sobre eles. Um resumo dos comentários das teleconferências foi adicionado ao dossier para a elaboração de regras (ID do documento) 0139 ). O OSHA reabrou a ficha para 30 dias para permitir aos stakeholders comentar sobre o resumo e os temas abordados nas teleconferências ( 76 FR 28383 (Maio) 17, 2011 )).
A autoridade do OSHA para promulgar uma regra de coluna MSD deriva de seções 8 e 24 do Ato de SST, que habilita o Secretário a emitir regulamentos necessários ou apropriados para cumprir suas responsabilidades para garantir que os empregadores mantenham e mantenham registros precisos de lesões e doenças ocupacionais ( 75 FR 4731 ). A regra proposta explica que, ao promulgar um regulamento em vez de um padrão de segurança e saúde no trabalho, a agência só precisa estabelecer que a regra está razoavelmente relacionada com a legislação habilitante. Identidade. OSHA achou preliminarmente que o requisito da coluna MSD estava razoavelmente relacionado com seções 8 e 24 do Ato de SST porque a coluna melhoraria a completude e qualidade das estatísticas nacionais de lesões e doenças, garantiria que o OSHA tenha informações mais completas para alvo de esforços de aplicação e orientação para endereçar MSDs, e fornecer dados úteis ao nível do estabelecimento para empregadores e funcionários. Identidade.
III. Justificação para Terminar o Faturamento de Regras.